TRIBUNE COMMUNE DE LA MINISTRE DE L'ECONOMIE,
DE L'INDUSTRIE ET DE L'EMPLOI, MME CHRISTINE LAGARDE,
ET DU SECRETAIRE D'ETAT
CHARGE DE LA COOPERATION ET DE LA FRANCOPHONIE, M. ALAIN JOYANDET,
DANS LE QUOTIDIEN "LIBERATION"

(Paris, 22 avril 2008)

"Pour une mobilisation mondiale contre la crise alimentaire"

Les pays les plus pauvres, notamment ceux d'Afrique, font aujourd'hui face aux effets de la forte hausse des cours des matières premières et des denrées alimentaires. Les chiffres parlent d'eux-mêmes : les populations pauvres dépensent en moyenne les trois quarts de leurs revenus pour leur alimentation. Lorsque le cours du riz augmente de 75 %, comme ces deux derniers mois, ou que le blé gagne 120 % en un an, les conséquences sont dramatiques. Il y a des risques de famine dans de nombreux pays à faible revenu, surtout en Afrique subsaharienne.

Notre responsabilité collective est d'éviter que les populations les plus fragiles ne subissent de plein fouet les effets de ces hausses massives. Le risque est réel de voir remis en cause les progrès réalisés ces dernières années dans la lutte contre la pauvreté. Plus généralement, c'est la stabilité économique et financière des Etats qui est en question. La France est pleinement mobilisée face à ce défi.

Nous nous étions saisis du sujet avec nos quinze collègues ministres africains de la zone franc début avril. Nous avons vigoureusement porté ce message lors des réunions ministérielles du FMI et de la Banque mondiale les 12 et 13 avril. Nous avons, de plus, demandé aux institutions de Bretton Woods de mobiliser rapidement tous les outils à leur disposition, y compris leurs propres ressources financières.

Depuis, la France a annoncé par la voix du président de la République le doublement de son aide alimentaire, qui passera à près de 100 millions de dollars (63 millions d'euros) dès 2008. Elle a répondu à l'appel d'urgence du Programme alimentaire mondial pour trouver 500 millions de dollars (315 millions d'euros) pour faire face à la hausse de ses coûts d'approvisionnement et apporter une solution aux besoins des pays pauvres. Le gouvernement vient de créer un groupe d'intervention sur la sécurité alimentaire pour mobiliser et coordonner nos moyens avec plus d'efficacité et de rapidité. Ce que la France appelle de ses vœux c'est un véritable partenariat mondial pour l'alimentation et l'agriculture, comme l'a indiqué le président de la République.

Les institutions de Bretton Woods doivent aussi être capables d'apporter leur contribution à cet effort y compris sous forme de réponses rapides.

Au cours des réunions de Washington, la France a ainsi plaidé pour que le FMI et la Banque mondiale travaillent ensemble et assouplissent leurs instruments d'intervention. Le Fonds s'est engagé à changer les conditions de fonctionnement de la facilité "chocs exogènes" créée en 2005. Le président de la Banque mondiale a également reconnu que les outils financiers dont il dispose pour intervenir dans les pays les plus pauvres, soit près de 25 milliards de dollars (15,7 milliards d'euros) dont 1,8 apporté par la France, doivent être plus flexibles et plus faciles à mobiliser. La vraie réponse de long terme à la crise actuelle se trouve dans le développement des cultures vivrières, de la productivité agricole et des infrastructures rurales (irrigation, transport, stockage…). C'est un domaine dans lequel la Banque mondiale peut apporter beaucoup, aux côtés des autres institutions des Nations unies. A cet égard, la France, qui a longtemps plaidé en ce sens, soutient pleinement la décision de la Banque de remettre l'agriculture au cœur de sa stratégie en doublant ses prêts dans ce secteur en Afrique subsaharienne, pour atteindre 800 millions de dollars (503 millions d'euros) par an. En outre, nous considérons que les institutions financières internationales ne pourront répondre à ces défis que si elles se réforment pour accorder plus de place aux pays en développement et notamment aux plus pauvres d'entre eux. Il en va de leur légitimité mais aussi de leur efficacité.

Le FMI a avancé dans cette voie. Les réunions tenues la semaine passée ont été l'occasion d'exprimer le soutien de l'Europe et de la France à la réforme du FMI proposée par son directeur général, M. Strauss-Kahn. Cette réforme, pour laquelle la France et le Royaume-Uni ont fait un effort considérable en acceptant une baisse de 15 % de leurs droits de vote, permet un rééquilibrage en faveur des grands pays émergents et une amélioration durable de la représentation des pays pauvres.

La Banque mondiale doit à son tour se réformer en donnant la priorité à la représentation des pays pauvres. Nous l'avons dit à son président en lui demandant de parvenir à un consensus d'ici au printemps 2009./.